Если при первом включении на выходе напряжение такое же, как и на входе, тогда необходимо крутить ручку потенциометра (переменника) против часовой стрелки до упора (тогда на выходе будет 28 В) и потом плавно выставить необходимое (уменьшается за часовой стрелкой)